孙立平：重庆燃气费事件留给人们的几个问号

最新消息是：重庆市政府新闻办燃气调查情况新闻发布会宣布，市民反映的重庆燃气集团多计多收燃气费等问题，部分事实已经查明，责成其全额退款，重庆燃气集团上级机构已决定免去车德臣重庆燃气集团党委书记、总经理职务。

我相信这应该是一个好的开始。

不过，这时在我的脑子里，还是浮现出几个问号：

第一，这个问题是一个什么性质的问题？这次调查组查出来的问题是明显的。从官方发布的新闻看，仅目前查证的问题就包括：错抄和违规估抄、燃气计费周期混乱、价格政策执行不到位、换表工作组织无序、工作力量严重不足、部分燃气企业内部监督管理不到位等六大问题。

那么接下来的问题就是，这件事情属于什么性质？尤其在法律上属于什么性质？应当如何处罚？

​从常识上说，这应该与市场上那种缺斤少两的行为没有什么区别。而缺斤少两，在法律上属于商业欺诈行为。据报道，在上述时间发生的过程中，其单季度净利润居然暴增824%。这说明，这次的欺诈行为数量大，涉及面广，而且显然不是无意之失。那么，这在法律上性质如何认定？责任如何认定？如何处理？


第二，在议论这件事的时候，有一位朋友提了一个很好的问题：如果重庆燃气集团是一家民营企业，这件事情会如何处理？查了一下有关资料，重庆燃气集团是一家国有企业，大股东甚至包括央企。根据常识，如果是一家民营企业发生这样的事情，重罚重判是免不了的。但这次会如何处罚？是退款和撤职企业负责人就完事了吗？这可能是对所有企业在法律面前是否一律平等的考验。

第三，在网上搜索了一下，在政府部门派调查组进驻重庆燃气集团之前，没查到官方媒体任何这方面的报道，尤其是重庆本地媒体。这次事件之所以能引起有关部门的重视，完全是自媒体发酵的结果。那问题就是，在涉及与老百姓关系极为密切的民生问题和民众利益的时候，媒体舆论监督的作用如何发挥，如何体现？


第四，从相关信息看，此类事情不仅发生在重庆，也不仅仅是发生在燃气收费问题上。那问题就是，在这类问题上，我们如何保障民众的切身利益？机制是什么？第五，反通缩能从水电油气这里着力吗？