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财政部窟窿从5800亿扩大到6100亿

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鏡花水月2026-09-23 17:47:38

【9月18日财政部国库司发布的1—8月财政收支数据】财政部窟窿从5800亿扩大到6100亿。

1)一般公共预算内,对照2025年同期官方数:
1—8月契税2585亿,同比-14.2%,去年同期3012亿,少收427亿;土地增值税2562亿,-13.6%,去年同期2967亿,少收405亿;耕地占用税959亿,-4.2%,去年同期1001亿,少收42亿。三项合计少收874亿。1—7月这三项少收853亿,8月单月又多丢了约21亿。跌幅看似略收窄,是因为去年基数更低,不是成交回来了。

2)政府性基金账户:
国有土地使用权出让收入13753亿,同比-28.6%。去年同期19263亿,单这一项蒸发5510亿。1—7月蒸发5222亿,8月单月再蒸发约288亿。8月卖地2022亿,比7月的1953亿多了一点,但同比缺口并没有收口。

两项合计,土地强相关收入八个月蒸发6384亿。把房产税多收的214亿(3521亿,+6.5%)和城镇土地使用税多收的62亿(1766亿,+3.7%)对冲进去,净减少仍有6108亿。

地方政府性基金本级收入18127亿,同比-22.9%,其中卖地13753亿,占比76%。地方政府除了卖地,基金账户几乎没有其他收入。1—7月地方基金15447亿、-24.8%,8月单月新增2680亿,累计跌幅从-24.8%收到-22.9%,同样是低基数,不是企稳。全国政府性基金收入21419亿,-19%,中央基金3292亿还能+12.2%,地方在独自扛着塌方。

土地财政的正循环——征地、卖地、再征地——已经转成负循环:越卖不动,越没钱做征地拆迁和七通一平,未来越无地可卖。1—8月土地出让相关支出21786亿,同比-18.5%,跌幅比1—7月的-17.4%还深了一截。



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