在欧中峰会后，冯德莱恩主席在与科斯塔主席共见记者时的声明
Beijing, 24 July 2025
北京，2025年7月24日

谢谢，安东尼奥。

欧洲和中国是全球三大经济和贸易体之一，这使得我们的关系成为21世纪最具影响力的双边关系之一。欧洲始终秉持明确、一致且以成果为导向的立场。我们在坚定维护自身利益的同时，正在稳步推进“去风险化”战略，提升我们的经济安全和竞争力。 与此同时，我们始终坚持与中国开展坦诚、尊重且开放的对话。今天的峰会正是这一承诺的体现，为我们在双边关系的关键领域推动切实进展提供了宝贵机会。当然，我们也清楚地向中方领导表达了我们的关切，特别是在贸易和投资方面的问题。我愿从这个问题谈起。

我来分享一些数据：目前，欧盟占中国出口总量的14.5%，这是一个非常可观的比例。但中国只占欧盟出口的8%。这些数字既体现了欧中经贸关系的庞大规模，也揭示出日益加剧的不平衡。这一不平衡在很大程度上源于日益增多的贸易扭曲和市场准入壁垒。与其他主要经济体不同，欧洲始终向中国商品保持市场开放。这体现了我们长期以来对以规则为基础的贸易体系的承诺。然而，中国并未以同样的开放姿态对此做出回应。过去十年，欧盟对中国的贸易逆差翻了一番，如今已超过3000亿欧元。因此，我们认为当前已到了一个明显转折点。正如我们对中国领导所表达的：要使贸易持续互利，就必须实现更大的平衡。欧洲欢迎竞争，但前提是竞争必须公平。因此，我们提出了三个我们认为既有必要、也有可能取得进展的优先领域。

首先，关于市场准入。互惠是一项简单而明确的原则。在我们的峰会上，我提到了在公共采购中互惠的重要性。今日，我们同意着手研究具体解决方案。

其次，我们就中国经济中产能过剩的问题进行了深入讨论，重点涉及钢铁、太阳能电池板、电动汽车以及电池等关键领域。中国的补贴生产远远超出了本国市场的需求，因此这些过剩产能流向海外市场。随着越来越多国家对中国出口设限，贸易转移的风险也随之增加，这对我们的市场造成更大压力。在我们大力投资推进清洁能源转型的关键时刻，这种压力威胁到我们自身工业的竞争力。中国领导已经开始关注这一问题，并以“内卷”一词对此问题进行探讨，同时也表达了希望更多支持消费、而非过度依赖生产的意愿。这一点非常重要。我们需要在这一问题上看到切实进展。否则，欧盟将难以维持目前的开放程度。

我们提出的第三个问题涉及中国对稀土和永磁体的出口管制。这些出口管制对一些欧洲企业造成了相当大的压力。为了保持欧中贸易关系中的互信，我们需要从中国获得可靠、安全的关键原材料供应。被视为一个值得信赖的供应国和合作伙伴，显然符合中国的长期经济与战略利益。因此，我们肯定了中方在加快关键原材料出口许可方面所作出的努力。同时，我们达成了一项新的共识， 那就是建立一个升级版的供应机制。换句话说：如果出现供应瓶颈，这一升级的供应链机制将能够立即介入，检查并解决相关问题。

在当今全球关税壁垒不断上升的背景下，实现欧中关系再平衡的必要性比以往任何时候都更加迫切。作为世界两大经济体，欧盟和中国有着共同的责任来维护并推动全球贸易体系的改革，以确保这一体系保持开放、公平，并以规则为基础。这一责任同样延伸至维护国际规范、规则与多边机构的正常运作。正因如此，我们提出了中国支持俄罗斯侵略乌克兰战争这一关键问题。这一行为对欧洲的安全构成了直接的危险。我们共同表达了对中方的期望，即希望中方正视我们的关切，并运用其影响力促使俄罗斯接受停火，重返谈判桌，开启和平谈判，结束流血冲突。中国今后在对待普京战争方面的立场和作为，将成为决定欧中关系走向的重要因素之一。

最后，我们就气候变化问题展开了讨论。我们在气候和环境方面的联合声明标志着一个巨大的进步。我们都看到了在排放交易、碳捕集与封存以及循环经济等领域加强合作的机遇。我们的合作可以为全球树立标杆。欧盟和中国必须比以往任何时候都更坚定地维护《巴黎协定》。欧盟正在履行其应尽的责任，而中国的气候目标意义重大。我们深信，气候变化、生物多样性丧失和污染这三重地球危机，必须依靠强有力的多边框架来应对。我们共同期待在贝伦举办的第30届联合国气候变化大会（COP30）能够取得富有远见的成果。

通过这次峰会，我了解到我们有许多可以共同努力的领域。尽管我们存在分歧，且确实存在分歧，但我们能够找到务实的解决方案。欧洲将一如既往地捍卫自身利益，中国亦然。我们愿意加强双边合作，打造一个更加平衡、更为稳定的关系。未来50年的欧中关系，将由我们今天所做的选择共同塑造。